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社論丨房地產調控正在走向高質量發展路徑
發布人:金華之家 發布時間:2022-3-1 瀏覽量:225 次

  

近日,在國新辦舉行的新聞發布會上,住建部相關負責人表示,今年要保持調控政策的連續性和穩定性,增強調控政策的精準性和協調性。繼續穩妥實施房地產長效機制,把城市的主體責任和省級政府的監督責任落實好,保障住房的剛需,同時滿足合理的改善性需求,促進房地產業良性循環和健康發展,努力穩地價、穩房價、穩預期。持續整治和規范房地產市場秩序。
  這次會議的主題是“推動住房和城鄉建設高質量發展”。相關于房地產市場調控的定調,除了是對今年調控工作的總體部署,也是行業邁向高質量發展對管理工作更加科學高效的訴求。2021年四季度以來,貫徹國民經濟“穩字當頭”的發展要求,以及在“穩地價、穩房價、穩預期”的長效機制目標下,促進行業良性循環和住房消費健康發展的新要求,地產行業開始合理性糾偏,各地對行業進行了一些紓困。
  剛剛發布的70城房價指數顯示,1月份70個城市中新房價格環比上漲的城市為28個,比上月增加了13個,并連續2個月增加。從過去的經驗來看,如果穩樓市的政策相互疊加形成合力,極有可能形成又一輪房價快速上漲的預期。因此,此次對房地產調控的定調,是在行業高質量發展框架下,對房地產調控正本清源的認識。
  房地產調控絕非“打壓和扶持”的循環,而是在尊重行業和市場規律,客觀看待其具有規模大、鏈條長、牽扯面廣,在國民經濟、全社會固定資產投資、地方財政收入、金融機構貸款總額中都占有相當高份額,對生產、投資、消費都有重要影響,本質上就是支柱產業等前提下部署。基于此,“抑炒揚住”,充分發揮支柱產業定位,滿足居民美好生活訴求是調控的基本思路。
  但是,這些年由于房價過快上漲,一些地方刺激地價上漲和樓市繁榮,部分開發企業奉行加杠桿、高周轉,導致投資需求旺盛,投機炒作頻繁,剛需買房受較大沖擊,勒緊腰帶攢首付,“租購并舉”難以形成,行業非良性循環,住房消費也不健康。近期,對于地方政府依賴地產和救助市場,市場仍有強大的慣性預期。保持政策連續穩定,才能守護好既有的調控成果。
  另外,我國城市發展從大規模增量建設,轉向了存量提質改造和增量的結構調整。這意味著,當行業和市場的各項指標都處于歷史最高位,要做到既滿足合理需求,又要抑制投資投機,防止增加無效供應,繼續推高房價,就要增強調控政策的精準性和協調性。也即,加強土地、金融和市場監管的協同,加強部、省、市的調控聯動,加強對城市“一城一策”的指導和監督。
  2021年是長效機制落地力度最大的一年,雙集中供地、三道紅線和貸款集中度、地方主體責任等,土地、金融和市場監管等一攬子長效機制密集落地;加強房地產市場調控方面,部和省對熱點城市問責約談的力度加大;“一城一策”方面,上級更強調房價地價控制目標是否完成等等。對于如何實現行業穩定、“抑炒揚住”等方面因城施策做得不夠精細和到位。
  2022年,當更強調“穩字當頭”、順暢國民經濟和行業循環時,對橫縱向相關主體在調控工作上的協調,做到有保有壓,考慮政策疊加,評估政策效應等,提出更高要求。比如,地價和房價調控是否實現聯動,資金流入樓市是否實現穿透式管理,各部門的政策是否有效銜接(比如限購是否得到社保、稅務、民政部門的政策輔助)等。其中,關鍵是各級政府主體責任要落地。
  未來,在管理基調上,在夯實“房住不炒”的同時,還要充分發揮行業支柱產業的地位。同時,對高位運行的房地產市場來說,既要重視風險防范,還要滿足合理需求,重視行業發展和轉型,并在此過程中實現風險“軟著陸”。上述目標是綜合的,相互支撐且互為因果關系。因此,長效機制也要穩妥實施,調控的精細化、精準性要求越來越高,從而讓調控走向高質量發展路徑。
來源:21世紀經濟報道,

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