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據(jù)住建部消息，為指導地方規(guī)范有序推進城市運行管理服務平臺（以下簡稱“城市運管服平臺”）建設，住房和城鄉(xiāng)建設部組織編制了《城市運行管理服務平臺建設指南》（以下簡稱《建設指南》），與《關于全面加快建設城市運行管理服務平臺的通知》一同印發(fā)實施。
　　近日，住建部相關負責人對《城市運行管理服務平臺建設指南》進行解讀。
　　該負責人表示，為落實《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》部署，按照《關于推動城鄉(xiāng)建設綠色發(fā)展的意見》《“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃》《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》等黨中央、國務院文件要求，住房和城鄉(xiāng)建設部決定在城市綜合管理服務平臺建設和聯(lián)網(wǎng)工作的基礎上，全面加快建設城市運管服平臺，推動城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。鑒于城市運管服平臺融合了新的理念和新的要求，通過《建設指南》指導地方正確理解和把握平臺建設原則、工作要求，規(guī)范有序、節(jié)約集約建設平臺十分必要。
　　據(jù)介紹，《建設指南》與《城市運行管理服務平臺技術標準》《城市運行管理服務平臺數(shù)據(jù)標準》，是現(xiàn)階段全面建設城市運管服平臺以及開展建設方案審查、平臺實施和驗收、平臺運行維護和綜合評價工作的基本依據(jù)和重要參考。其中，《建設指南》確定了國家、省、市三級平臺的建設目標、建設原則、總體框架，明確了應用體系、數(shù)據(jù)體系、管理體系和基礎環(huán)境建設的內(nèi)容，提出了組織管理、實施步驟、方案評審、評估驗收和運行維護等方面的工作要求。
　　從內(nèi)容設置來看，《建設指南》分為總則、建設要求、國家和省級平臺建設、市級平臺建設、項目管理共5章。基于各級平臺對系統(tǒng)建設的實際需求，《建設指南》明確，省級平臺主要對全省城市運行管理服務工作開展業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、監(jiān)測預警、分析研判和綜合評價，現(xiàn)階段應建設業(yè)務指導、監(jiān)督檢查、監(jiān)測分析、綜合評價、決策建議、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)匯聚、應用維護8個系統(tǒng)，省級可結合實際增加其他應用系統(tǒng)。
　　市級平臺主要對全市城市運行管理服務工作開展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核、監(jiān)測預警、分析研判和綜合評價，現(xiàn)階段應建設業(yè)務指導、指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應用、公眾服務、運行監(jiān)測、綜合評價、決策建議、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)匯聚、應用維護10個系統(tǒng)，市級應結合實際增加其他應用系統(tǒng)。
　　解讀中，該負責人還就如何建設運行監(jiān)測系統(tǒng)、綜合評價系統(tǒng)、省級平臺和市級平臺的組織體系等進行介紹。
　　其中，運行監(jiān)測系統(tǒng)主要聚焦市政設施、房屋建筑、交通設施和人員密集區(qū)域等領域的安全運行，重點對防洪排澇、燃氣安全、路面塌陷、管網(wǎng)漏損、橋梁坍塌等風險隱患開展運行監(jiān)測，對城市運行風險進行識別、評估、監(jiān)測、預警和處置，實現(xiàn)城市運行全生命周期監(jiān)測管理。各地在建設運行監(jiān)測系統(tǒng)過程中，要按照《城市運行管理服務平臺技術標準》和《城市運行管理服務平臺數(shù)據(jù)標準》開展系統(tǒng)建設。在具體工作中，應充分利用已投入使用的城市基礎設施安全運行監(jiān)測系統(tǒng)、城市生命線工程監(jiān)測系統(tǒng)建設成果，集約化建設。
　　省級、市級平臺綜合評價系統(tǒng)，應聚焦城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序等管理目標，按照城市運行監(jiān)測和城市管理監(jiān)督評價相關工作要求和標準規(guī)范，完善綜合評價辦法、評價標準和評價工作機制，科學規(guī)范開展城市運行管理服務的綜合評價工作。
　　此外，在省級平臺和市級平臺的組織體系建立方面，省級住房和城鄉(xiāng)建設（城市管理）主管部門應發(fā)揮省級城市管理議事協(xié)調(diào)機構作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市運管服平臺建設運行中的重大事項，有序推進省級平臺建設，加強運行和維護管理。明確省級城市運行管理服務監(jiān)督工作牽頭單位，配強專業(yè)技術團隊負責省級平臺日常運行維護工作，確保平臺持續(xù)穩(wěn)定運行。
　　在市級層面，為推動構建黨委、政府領導下的城市運行管理“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作格局，切實發(fā)揮城市運管服平臺指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高位監(jiān)督等作用，市級、區(qū)級可依托原數(shù)字城管監(jiān)督中心、城市綜合管理服務中心、城市運行管理中心等機構建立城市運行管理服務指揮中心；加強城市運行管理服務隊伍建設，切實做好平臺建設、運行、管理、維護和綜合評價等工作。