6月13日，據(jù)杭州市規(guī)自局公示，新制訂的《杭州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（下稱“杭州市征補(bǔ)條例”），已獲浙江省人大常委會(huì)批準(zhǔn)通過，將于2022年8月1日正式施行。
杭州市征補(bǔ)條例是以地方性法規(guī)的形式規(guī)范全市國有土地房屋征收補(bǔ)償工作，政策效力層級(jí)高，在全國省會(huì)市國有土地房屋征收政策立法中走在前列。杭州市征補(bǔ)條例共四十六條，不分章節(jié)，規(guī)定了全市國有土地上征收工作的職責(zé)分工、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、征收決定、補(bǔ)償安置等內(nèi)容。
杭州市征補(bǔ)條例適用于全市域，既對(duì)全市征收工作實(shí)踐中常見，但國務(wù)院、省條例等上位法未具體明確的問題進(jìn)行了補(bǔ)充、細(xì)化，也將長期以來全市逐步成熟的征收工作實(shí)踐成果上升為法規(guī)制度。
一是計(jì)劃引領(lǐng)，確保科學(xué)性。杭州市征補(bǔ)條例強(qiáng)化“計(jì)劃引領(lǐng)”設(shè)置征收“門檻”，明確規(guī)定“市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間總體規(guī)劃，編制年度房屋征收計(jì)劃”，有效控制在外過渡的被征收人數(shù)量，確保征收項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性、前瞻性和可行性。
二是政策護(hù)航，確保規(guī)范性。杭州市征補(bǔ)條例從實(shí)體上和程序上著力雙重保障被征收人的合法權(quán)益。一方面，進(jìn)一步優(yōu)化完善征收程序。如明確規(guī)定實(shí)施房屋征收采用先補(bǔ)償、后搬遷的模式。規(guī)定確定的房屋征收范圍和作出的征收決定、補(bǔ)償決定，未經(jīng)法定程序不得改變。對(duì)安置房尚未建成的，明確要求在擬定的征收補(bǔ)償方案中應(yīng)該明確安置房的區(qū)位、建設(shè)進(jìn)度和配套設(shè)施、交付時(shí)間等情況；另一方面，進(jìn)一步細(xì)化完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。杭州市征補(bǔ)條例結(jié)合多年實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，保留并優(yōu)化了我市現(xiàn)行房屋征收政策規(guī)范中有關(guān)保底安置的內(nèi)容，相對(duì)于浙江省征補(bǔ)條例，在保底范圍和保底標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行了擴(kuò)大和提高，明確本市最低補(bǔ)償建筑面積不小于四十八平方米，充分體現(xiàn)了以民為先，以民為本，切實(shí)保障和改善民生的立法理念。
三是數(shù)字賦能，確保先進(jìn)性。杭州市征補(bǔ)條例還結(jié)合省、市數(shù)字化改革趨勢，以地方性法規(guī)形式明確規(guī)定各級(jí)房屋征收部門應(yīng)通過建立、完善房屋征收與補(bǔ)償數(shù)字化管理基礎(chǔ)平臺(tái)，全面提升房屋征收數(shù)字化管理水平，助力房屋征收陽光透明。
下一步，市征收中心將在全市域范圍做好杭州市征補(bǔ)條例宣貫培訓(xùn)工作，并做好相關(guān)配套政策規(guī)范文件的制定。同時(shí)，也將進(jìn)一步加快建設(shè)“數(shù)智征收”場景，通過法治護(hù)航、數(shù)智賦能，持續(xù)推進(jìn)我市土地房屋征收工作高質(zhì)量發(fā)展，助力杭州爭當(dāng)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)“城市范例”。
來源：中國房地產(chǎn)網(wǎng),
