自建房領域安全風險依然比較突出、形勢依然嚴峻,徹底消除隱患是一項長期而艱巨的任務。新京報記者獲悉,在昨天(4月7日)舉行的全國自建房安全專項整治工作電視電話會議上,住房和城鄉建設部作出上述判斷。住建部同時要求,確保今年6月底前完成所有自建房的摸底排查任務。
全國經營性自建房量大面廣、情況復雜,安全管理基礎薄弱。會議指出,目前仍存在規劃建設管控不到位、審批與監管脫節、經營準入監管缺失、管理機制不健全、監管力度不足等問題。
長沙自建房倒塌事故后,全國開展專項整治
會議要求,各地區、各部門要對標《全國自建房安全專項整治工作方案》(以下簡稱《工作方案》),堅決完成2023年的工作任務。
記者查詢到,去年5月,國務院辦公廳印發《工作方案》。開展自建房安全專項整治工作,與去年4月29日湖南長沙發生居民自建房倒塌事故有著直接關聯。截至搜救結束,該事故共造成53人遇難。
據官方媒體報道,去年5月6日上午,在長沙居民自建房倒塌事故新聞發布會上,長沙市委、市政府作出誠懇道歉;同日,國務院成立湖南長沙“4·29”特別重大居民自建房倒塌事故調查組;去年5月7日,國務院安委會召開電視電話會議,決定開展全國自建房安全專項整治。
《工作方案》要求,各地要對本行政區域內城鄉所有自建房進行排查摸底,全面摸清自建房結構安全性、經營安全性、房屋建設合法合規性等基本情況;建立整治臺賬,實行銷號管理;對存在安全隱患的自建房實施分類整治,確保整改到位。同時,嚴控增量風險,3層及以上城鄉新建房屋,以及經營性自建房必須依法依規經過專業設計和專業施工;房屋產權人或使用人在辦理相關經營許可、開展經營活動前應依法依規取得房屋安全鑒定合格證明。
為此,當時還要求各地對經營性自建房集中開展“百日行動”,重點排查3層及以上、人員密集、違規改擴建等容易造成重大安全事故的經營性自建房的風險隱患,確保管控到位。
4月7日的會議提出,各地區、各部門要嚴格落實各方責任,對排查發現存在安全隱患的經營性自建房,抓緊實施分類整治,加快推進危房解危;抓緊開展非經營性自建房的摸底排查,認真落實“快、準、嚴、實”工作要求,確保今年6月底前完成所有自建房的摸底排查任務。
15部門日前印發通知,加強經營性自建房安全管理
在此次會議之前,住建部等15部門還專門印發了《關于加強經營性自建房安全管理的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》指出,全國自建房安全專項整治工作自2022年開展以來,各地組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經營性自建房快查快改、立查立改,及時消除安全風險,取得了積極成效。
《通知》提出,深入推進經營性自建房安全隱患整治,各地要組織專業力量,對初步判定存在安全隱患的經營性自建房開展安全鑒定,建立整治臺賬,按照先急后緩、先大后小的原則,整改完成一戶、銷號一戶。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即采取停止使用、臨時封閉、人員撤離等管控措施,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。嚴格對新增經營性自建房的監管。
會上,相關負責人專門就《通知》作了解讀。會議強調,要認真落實《通知》各項要求,按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”,把安全責任落實到用地、規劃、建設、經營等審批環節,形成各部門齊抓共管的工作局面。
會議還提出,要積極構建房屋安全管理長效機制,加快推進房屋安全管理地方立法,積極推進房屋養老金、房屋定期體檢、房屋質量保險“三項制度”試點和自建房安全跨部門綜合監管試點。
來源:新京報
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